■围绕关键核心技术攻关，加快高能级创新平台建设，构建国际一流的创新生态，促进区域创新要素自由流动和高效配置，有效提升区域创新能级与辐射带动力
■通过政策赋能、集群共建、企业培育与场景驱动，加速构建自主可控、安全高效的产业链体系，推动产业链各环节在区域内实现优势互补与韧性提升
■紧紧牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，构建多层次承接体系，打造联通京津的经济廊道，更好承接京津科技溢出效应和产业转移
科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。习近平总书记强调：“京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚，要强化协同创新和产业协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。”推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，就要在强化协同创新和产业协作上下功夫，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，积极构建优势互补的区域创新链产业链供应链，加快发展新质生产力，切实将重大国家战略机遇转化为高质量发展动能。
坚持创新引领，推动创新链能级跃升
围绕关键核心技术攻关，加快高能级创新平台建设，构建国际一流的创新生态，促进区域创新要素自由流动和高效配置，有效提升区域创新能级与辐射带动力。
增强创新研发能力。通过“政策+服务+生态”组合拳吸引顶尖科研机构、高新技术企业、创新团队入驻，鼓励开展“从0到1”的原始创新，打造原始创新策源地。聚焦新一代信息技术、生命科学、绿色低碳等前沿领域，布局建设重大科技研发基础设施，加强基础研究与产业发展的联动。
打造高能级创新平台。高标准建设京津冀国家技术创新中心河北中心、雄安中心，形成“中心引领、多点支撑”的创新链。丰富拓展雄安行系列活动，将其打造为常态化、国际化的高端创新资源对接平台，吸引全球顶尖科学家、企业家、投资人汇聚雄安、建设雄安。
完善创新生态。进一步加大科技创新财政投入，提升科技金融支持力度，健全知识产权保护和运用制度，通过举办创新创业大赛等活动，营造良好的创新创业氛围，加速推动河北创新能力全方位跃升。
坚持集群发展，提升产业链韧性
聚焦京津冀“六链五群”产业图谱，通过政策赋能、集群共建、企业培育与场景驱动，加速构建自主可控、安全高效的产业链体系，推动产业链各环节在区域内实现优势互补与韧性提升。
锚定产业链打造特色集群。科学规划特色化、差异化集群布局，立足各地资源禀赋与产业基础，重点布局空天信息、卫星互联网、软件和信息服务等前沿产业，因地制宜发展新能源和智能网联汽车、生物医药等特色产业集群，依托张家口数据中心集群优势构建机器人、算力等产业创新生态。
以应用场景牵引集群协同发展。围绕智慧城市、智慧交通等领域，推出一批具有河北特色的示范应用项目，鼓励企业联合参与场景建设，促进上下游企业深度合作。依据各地产业基础与资源优势，建立重点产业链项目库，对重点项目给予全方位支持，推动重点项目早开工、早投产、早见效。
以政策举措激活产业链内生动力。制定专项扶持政策，在税收优惠、财政补贴、土地供给等方面向重点产业集群与产业链倾斜，激发企业创新活力。设立省级产业集群发展引导基金，撬动社会资本投入关键技术攻关与产业化项目，降低企业发展风险，满足企业全生命周期资金需求。
坚持供需对接，促进供应链动态平衡
构建高效、韧性、安全的现代供应链体系，是京津冀产业协作的重要着力点。要聚焦供应链供需两端协同发力，强化供应链需求预测，增强供应链供给能力，促进供应链优势互补与动态平衡。
精准把握市场脉搏。鼓励企业运用大数据分析、市场调研等手段，精准洞悉供应链需求动态。支持行业协会、研究机构定期发布重点产业需求报告，为供应链优化提供科学参考。推动企业与客户建立长期稳定合作关系，依据客户反馈优化产品设计与服务供给，实现需求端与生产端的高效联动。
强化供应链体系建设。针对供应链的关键环节和核心产品，推动企业建立多元化供应渠道，降低对单一供应商的依赖，提升供应链稳定性。加强供应链应急储备体系建设，对重要生产物资、生活必需品实施分级分类储备，提升应对突发事件的物资保障能力，增强抵御外部冲击的能力。
推动供应链长远发展。积极发展智慧化预测预警和快速响应技术，提升供应链潜在风险的感知与防范能力。大力推动供应链绿色化、低碳化转型，引导企业采用绿色包装、绿色运输等环保方式，实现经济效益与生态效益双赢。
坚持协同发展，促进区域创新链产业链供应链深度融合
立足京津冀协同发展大局，把推动创新链产业链供应链深度融合作为重点任务，充分发挥河北在区位、产业、资源等方面的比较优势，打造协同发展有效载体，优化资源配置环境，实现与京津的深度互补。
精准绘制创新链产业链供应链的融合图谱。聚焦重点领域，锚定京津冀核心产业，明确河北在产业链、供应链中“制造转化、配套支撑”的功能定位。深化与京津科研院所合作，构建产学研用一体化协同创新机制，建立京津冀统一的科技成果转化交易平台和知识产权运营服务体系。
积极探索建立跨区域的联合建设与利益共享机制。针对企业异地转移面临的问题，深化体制机制改革，优化营商环境，推动京津冀有效协同，激发协同发展活力。探索设立跨区域产业投资基金，引导社会资本支持创新链产业链供应链关键项目建设。
着力培育链主企业与产业集群。支持龙头企业牵头整合产业链资源，带动上下游企业协同创新，推动形成大中小企业融通创新与产业互促的良好生态。深化联动合作，加速聚链成群，提升河北在京津冀创新链产业链供应链融合发展中的参与度。
坚持开放融通，构建多层次承接体系
紧紧牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，构建多层次承接体系，打造联通京津的经济廊道，更好承接京津科技溢出效应和产业转移，在对接京津、服务京津中加快发展自己。
全方位提升区域产业协同发展水平。深入推动京津高校、科技企业的外溢需求与河北产业升级需求的有效互补、精准对接，重点吸引研发中心、中试基地、核心零部件制造、区域总部等功能性机构落地，提升载体承接能力。加强与京津产业园区的深度合作，共建跨区域产业示范园区，系统探索“飞地经济”模式的体制机制创新，构建权责明晰、互利共赢的利益分配体系，形成创新链联动、产业链互补、供应链畅通的三链融合承接体系。
营造良好发展环境。加速建设“轨道上的京津冀”，完善城际铁路、跨区域公交，构建服务于多层次承接的立体交通体系。深化政务服务“一网通办”，推动京津冀资质互认、标准统一，降低京津冀人才流动与企业协作的隐性成本，构建服务于多层次承接的行政服务体系。
构建全方位、多层次的宣传体系。整合线上线下宣传资源，利用短视频平台、社交媒体、网络平台等渠道，定期推送河北在承接京津产业转移、人才落户等方面的优势政策与发展信息。通过举办项目推介、科技交流等活动，加强与京津地区的互动，吸引更多京津资源流入，提升河北省创新链产业链供应链的整体竞争实力。
（作者陈志国 刘超 均为河北大学教授）
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